CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 982 / 2012

Dosar nr. 1033 / 2012

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.652/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Justiţiei

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.652/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Justiţiei, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.211 din 26.11.2012,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul are ca obiect modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.652/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Justiţiei, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul prevederii exprese a calităţii Ministrului Justiţiei  de titular al acţiunii disciplinare în materia răspunderii disciplinare a judecătorilor şi procurorilor, având în vedere modificările aduse legislaţiei în domeniu prin Legea nr.24/2012.

            Totodată, prin proiect se prevede atribuţia Ministerului Justiţiei de a coordona şi îndruma activitatea de statistică judiciară a instanţelor judecătoreşti şi a parchetelor, precum şi majorarea numărului maxim de posturi.

2. La formula introductivă, întrucât proiectul are ca obiect exclusiv modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.652/2009, este suficientă trimiterea la dispoziţiile art.108 din Constituţia României, republicată. Prin urmare, expresia „şi al Legii nr.317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, republicată” trebuie eliminată, mai ales că acest din urmă act normativ nu cuprinde o dispoziţie care să se prevadă expres necesitatea adoptării unei hotărâri a Guvernului având obiectul de reglementare al proiectului.

3. La partea introductivă a art.I, pentru o corectă informare normativă, expresia „publicată în Monitorul Oficial al României nr.443/2009” trebuie înlocuită cu sintagma „publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.443 din 29 iunie 2009”.

4. Pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, partea dispozitivă a pct.1 al art.I trebuie reformulată, astfel:

                        „1. La articolul 6, punctul VII, subpunctul 12 se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

5. La pct.3 al art.I, întrucât nu se are în vedere modificarea întregului art.22, ci doar a alin.(1), din debutul textului propus trebuie eliminată abrevierea „Art.22”.

6. La pct.5 al art.I, referitor la norma propusă pentru art.39 alin.(2), apreciem că, pentru un spor de rigoare în reglementare, textul ar trebui să prevadă cu mai multă exactitate situarea Biroului de statistică judiciară în organigrama ministerului, simpla precizare privind înfiinţarea Biroului „la nivelul Ministerului Justiţiei” nefiind suficientă în acest sens. Avem în vedere şi faptul că poziţionarea respectivului Birou în structura organizatorică a Ministerului nu rezultă nici din anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.652/2009, care nu este modificată prin proiect decât în ceea ce priveşte prevederea referitoare la numărul maxim de posturi. Precizăm că, în situaţia în care Biroul de statistică judiciară nu este organizat în subordinea vreuneia dintre structurile prevăzute în cuprinsul anexei nr.1, devine necesară şi modificarea şi înlocuirea acesteia, în scopul includerii respectivului Birou în schema structurii organizatorice a Ministerului.

7. La art.I pct.6, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, partea dispozitivă trebuie reformulată, astfel:

                        „6. La anexa nr.1, nota privind numărul maxim de posturi se modifică şi va avea următorul cuprins:

                        „Numărul maxim de posturi: 300 (exclusiv demnitarii, posturile aferente cabinetului ministrului şi DIPFIE)”

8. La art.II, sintagma „precum şi cu modificările şi completările aduse prin prezenta hotărâre” trebuie înlocuită cu expresia „precum şi cu cele aduse prin prezenta hotărâre”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.982/27.11.2012